• Wat is bureaucratie?
• Kenmerken van de bureaucratie
• Bureaucratie volgens Max Weber
• Voordelen van bureaucratie
• Kritiek op de bureaucratie

We leggen uit wat bureaucratie is, waarom het wordt bekritiseerd, wat de voordelen en kenmerken zijn. En wat is bureaucratie volgens Max Weber.

Bureaucratie kan taken langzamer en omslachtiger maken.

Wat is bureaucratie?

Bureaucratie is een methode organisatie van bepaalde procedures gekenmerkt door een rationele en formele verdeling en verdeling van verantwoordelijkheden en van functie, evenals door een hiërarchische controle van de bestuurlijke verhoudingen. Oosten controle het wordt normaal gesproken gedaan door middel van schriftelijke documenten.

Eenvoudiger gezegd, we begrijpen bureaucratie als een manier om elke activiteit te organiseren, gebaseerd op de controle en formele distributie (meestal schriftelijk) van de procedures die het met zich meebrengt.

Het is een term die veel wordt gebruikt in de sociologie en de publieke administratie, waarvan de oorsprong teruggaat tot de Franse stem bureau ("Bureau") en naar de Griekse wortel Kratos ("regering"). Zo bezien zou bureaucratie de uitoefening zijn van: kan van een bureau of een kantoor, iets dat kenmerkend is voor degenen die we tegenwoordig bureaucraten of ambtenaren noemen.

In de omgangstaal verwijzen we meestal naar openbare of particuliere administratie door bureaucratie, dat wil zeggen naar het papierwerk waarmee de instellingen de verschillende wettelijke en administratieve procedures controleren die het dagelijks leven regelen: persoonlijke identificatieprocessen, juridische procedures , ziekenhuisopnames, aankoop en verkoop operaties, enz.

Bij uitbreiding noemen we ook papierwerk van welke aard dan ook, met een denigrerende betekenis van het woord, geassocieerd met de onnodige en omslachtige formele complicatie van verder eenvoudige processen.

Kenmerken van de bureaucratie

De bureaucratie wordt in grote lijnen gekenmerkt door:

• De procedures zijn onderverdeeld in verschillende stappen, die elk vaak moeten worden uitgevoerd voor een andere instantie binnen een organisatorische hiërarchie.
• Ambtenaren of griffiers zijn verantwoordelijk voor de controle en het toezicht op elk van deze stappen, waarbij ze minimale maar formele macht en autoriteit uitoefenen.
• Elke stap moet voldoen aan een reeks vereisten of voorzorgsmaatregelen om door te gaan naar de volgende stap.
• Officiële posities zijn niet erfelijk of persoonlijk, noch zijn de ambtenaren de eigenaars van de administratieve middelen die ze gebruiken. Zij zijn daarentegen verantwoordelijk voor het juiste gebruik ervan.
• De gehele procedure wordt ondersteund aan de hand van schriftelijke stukken en onderschreven door elk van de te doorlopen instanties.

Bureaucratie volgens Max Weber

Een van de grote theoretici en denkers van de bureaucratie was de Duitse socioloog en politicus Max Weber (1864-1920), zozeer zelfs dat hij deze term in het moderne academische vocabulaire heeft opgenomen. Volgens zijn opvatting is de bureaucratie op zich een positief element, dat de eerdere historische alternatieven, gebaseerd op charisma of traditie, overtreft.

Met andere woorden, bureaucratie was een positieve uitvinding voor zover het de introductie reglement duidelijk en officieel in het beheer van de Voorwaarde: onpersoonlijke regels, voor iedereen hetzelfde, en dus meer efficiënt op grote schaal.

Dit betekent niet dat Weber niet begreep dat de bureaucratie kan "stag gaan" en de processen kan vertragen die het zou moeten stroomlijnen, aangezien er geen perfect organisatiesysteem is. Maar vergeleken met de systemen van de Oudheid of de Middeleeuwen vormt de bureaucratie een stap voorwaarts in het beheer van moderne staten.

Voordelen van bureaucratie

De voordelen van bureaucratie kunnen als volgt worden samengevat:

• Het standaardiseren en homogeniseren van administratieve processen, die nu duidelijke en voor de hand liggende regels hebben, voor iedereen hetzelfde.
• Het biedt meer controle over het beheerde proces tijdens elk van zijn fasen, aangezien ze allemaal onder het gezag en de macht van een specifieke instantie staan.
• Het is democratisch, in die zin dat het geen onderscheid maakt tussen ras, geslacht of sociale klassen, maar het biedt iedereen dezelfde weg naar de voltooiing van het proces.
• Laat back-ups achter van alles wat gedaan is, aangezien het wordt afgehandeld door middel van schriftelijke documenten of enige vorm van goedkeuring.
• Is effectief op grote schaal, aangezien het een gestandaardiseerd en repetitief systeem is, kan het een groot aantal procedures in korte tijd afhandelen.

Kritiek op de bureaucratie

Tegelijkertijd zijn de belangrijkste punten van kritiek op de bureaucratie:

• De starheid en traagheid in sommige processen, die de noodzakelijke veranderingen vertragen door strikt vast te houden aan de regel, of het inefficiënt of machteloos maken in het licht van ongebruikelijke gevallen of uitzonderingen.
• Het creëren van meer regels dan processen zelf, waardoor de structuur in complexiteit toeneemt en langzamer en omslachtiger wordt, en mogelijk zelfs aanleiding geeft tot tegenstrijdige regels.
• Het is vatbaar voor nepotisme, de corruptie, de politisering van het proces en andere kwaden die de objectiviteit van de procedure schenden.
• Ze bieden vaak overmatig toezicht en controle, dubbele inspanningen en verspilling van middelen en tijd, waardoor inefficiëntie wordt bereikt.