- Wat is de sitestatus?
- Wanneer en hoe wordt de staat van beleg uitgeroepen?
- Voorbeelden van sitestatus
- Staat van alarm
- Noodtoestand
- Staat van oorlog
We leggen uit wat de staat van beleg is, in welke gevallen deze wordt afgekondigd en hoe. Ook, wat zijn de alarmtoestand en de noodtoestand.
Wat is de sitestatus?
In grondwettelijk recht, is de staat van beleg een van de soorten uitzonderingsregimes die a regering kan aangeven wanneer hij zich in bijzonder ernstige en buitengewone situaties bevindt en zich zeker moet ontspannen wetten Y reglement gebruikelijk. Dit type juridisch mechanisme wordt meestal overwogen in de grondwet van de landen, waarin de specifieke voorwaarden worden beschreven die ze rechtvaardigen en de manieren waarop ze moeten worden afgekondigd.
De staat van beleg, in het bijzonder, bestaat uit een staat die heel dicht bij oorlog, waarin er een ernstige bedreiging is voor het voortbestaan van de natie of het leven van hun burgers. Dit rechtvaardigt de tijdelijke opschorting van bepaalde wettelijke garanties en de tijdelijke overdracht van meer macht en hoofdrolspelers aan de strijdkrachten, zodat zij over de nodige middelen beschikken om de natie te redden.
Normaal gesproken wordt de staat van beleg verklaard door de uitvoerende macht van een land en vervolgens goedgekeurd door de wetgevende macht (parlement), aangezien de hele staat zichzelf organiseert om het hoofd te bieden aan een buitengewone dreiging, zoals een invasie door een vijandelijk leger, een landelijke gewapende opstand of een andere catastrofale gebeurtenis die het discretionaire gebruik van geweld vereist.
Wanneer en hoe wordt de staat van beleg uitgeroepen?
Het uitroepen van de staat van beleg is een besluit van de openbare machten, in het bijzonder van de uitvoerende macht en de wetgevende macht, in het licht van een ernstige bedreiging voor het voortbestaan van de natie. De exacte voorwaarden waarin deze verklaring wordt opgesteld, kunnen echter variëren afhankelijk van het rechtssysteem van elk land, bijvoorbeeld:
- Staat van beleg in Chili. In de huidige Chileense grondwet is de staat van beleg geregeld (samen met de andere uitzonderingsregimes) in de artikelen 39 tot en met 45, evenals in de constitutionele organieke wet van uitzonderingsstaten. Daar wordt gedetailleerd beschreven dat de verklaring van de staat van beleg alleen overeenkomt met redenen van overmacht zoals oorlog, burgeroorlog of staten van interne onrust, en dat deze in de volgende vijf dagen door de president moet worden uitgevaardigd en door het Congres moet worden goedgekeurd. . Er is ook de mogelijkheid om niet te wachten op de goedkeuring van het Congres, maar in dat geval kan alleen het recht om te vergaderen worden beperkt. In alle gevallen duurt de staat van beleg slechts 15 dagen, die daarna kan worden verlengd.
- Staat van beleg in Spanje. In de huidige Spaanse grondwet wordt de staat van beleg beschreven in de vierde alinea van artikel 116, waar wordt opgemerkt dat “…de staat van beleg zal worden uitgeroepen door de absolute meerderheid van het Congres van Afgevaardigden, op exclusief voorstel van de regering. Het congres zal zijn territoriale reikwijdte, duur en voorwaarden bepalen. De voorwaarden voor de activering ervan zijn echter ontwikkeld in organieke wet 4/1981, die als redenen aanhaalt "... een opstand of daad van geweld tegen de soevereiniteit of onafhankelijkheid van Spanje, zijn territoriale integriteit of de constitutionele orde, die niet met andere middelen kan worden opgelost”.
- Staat van beleg in Argentinië. In de huidige Argentijnse grondwet komt de staat van beleg in verschillende artikelen aan de orde.Artikel 23 legt uit dat in het geval van een interne opschudding of een aanval van buitenaf die "... de uitoefening van deze Grondwet en de door haar ingestelde autoriteiten in gevaar brengt, in de provincie of grondgebied waar de orde wordt verstoord, worden de grondwettelijke waarborgen daar opgeschort”. De verklaring van staat van beleg komt overeen met de president, volgens artikel 99, maar de exacte mechanismen voor de goedkeuring ervan variëren afhankelijk van de oorzaak: als het een interne oorzaak is, komt deze overeen met de Kamer van Afgevaardigden (art. 75), terwijl als het een externe oorzaak is, overeenkomt met de Senaat (art. 61).
- Staat van beleg in Mexico. In de huidige Mexicaanse grondwet wordt de staat van beleg niet met die naam beschouwd, maar de mechanismen ervan worden uitgelegd in artikel 29. Daar wordt aangegeven dat deze moet worden afgekondigd door de president van de republiek en moet worden goedgekeurd door het congres van de Unie, altijd dat er "... gevallen van invasie, ernstige verstoring van de" vrede publiek, of enig ander dat aan de samenleving in ernstig gevaar of conflict”. In diezelfde paragraaf wordt uitgelegd dat grondwettelijke rechten slechts tijdelijk kunnen worden opgeschort, wanneer hun bestaan een belemmering vormt om de dreiging snel en effectief het hoofd te bieden, en met de opmerkelijke uitzonderingen van de rechten van het kind, mensenrechten en anderen Fundamentele rechten als de recht op leven, wettelijke erkenning, religieuze vrijheid, tot gewetensvrijheid, evenals het verbod op slavernij en dienstbaarheid, de gedwongen verdwijning van mensen en marteling.
- Staat van beleg in Peru. In de huidige Peruaanse grondwet moet de staat van beleg worden gedicteerd door de president van de republiek, die hierover overeenstemming moet bereiken met de ministerraad en deze moet rapporteren aan het nationale congres, volgens artikel 137.Deze staat van beleg mag niet langer duren dan 45 aaneengesloten dagen en is gerechtvaardigd "in geval van invasie, buitenlandse oorlog, burgeroorlog of dreigend gevaar van optreden, met vermelding van de fundamentele rechten waarvan de uitoefening niet wordt beperkt of opgeschort." De verlenging van de staat van beleg vereist de goedkeuring van het Congres, dat in dergelijke gevallen volledig moet bijeenkomen, maar er is geen tijdslimiet voor hoe lang deze kan worden verlengd.
- Staat van beleg in Colombia. In de huidige Colombiaanse grondwet wordt de staat van beleg niet expliciet overwogen, maar worden drie mogelijke uitzonderingsstaten overwogen, die onderscheid maken tussen de mogelijke oorzaken van de tijdelijke opschorting van grondwettelijke garanties: de staat van buitenlandse oorlog, de staat van interne onrust en de noodtoestand. Tijdens deze staten behoudt het Congres de volheid van zijn functies, om de evenredigheid van de maatregelen en de handhaving van de democratieDaarom kunnen mensenrechten en fundamentele vrijheden niet worden opgeschort, noch zal de normale werking van de openbare macht worden onderbroken, en moet de duur van deze uitzonderingstoestanden altijd vooraf worden bepaald. Uitzonderingstoestanden kunnen worden uitgeroepen door de president en zijn ministers, die volledige discretie hebben in hun mandaat, maar ook rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de tijdens die periode gepleegde acties.
- Staat van beleg in Brazilië.In de huidige Braziliaanse grondwet wordt de staat van beleg beschreven in artikel 137, waar expliciet wordt gemaakt dat het de bevoegdheid van de president van de republiek is om het Nationaal Congres te verzoeken (na overleg met de Raad van de Republiek en de Nationale Defensie Raad, instanties die bevoegd zijn om hierover advies uit te brengen) de afkondiging van de staat van beleg, wanneer er sprake is van "een ernstige verstoring met nationale gevolgen of gebeurtenissen waaruit de ondoeltreffendheid blijkt van een tijdens de staat van defensie genomen maatregel" of "een verklaring van een staat van oorlog of reactie op buitenlandse gewapende agressie. Daarom komt de uiteindelijke beslissing in deze kwestie overeen met de absolute meerderheid van het Nationaal Congres, dat de duur van de staat van beleg moet beslissen en meedelen en de garanties die worden opgeschort tijdens die periode, die niet langer kan zijn dan 30 dagen, maar kan worden verlengd voor gelijke of kortere perioden. De Grondwet beschrijft ook de acties die tijdens de staat van beleg legaal tegen burgers kunnen worden ondernomen, met uitzondering van schendingen van fundamentele mensenrechten.
Voorbeelden van sitestatus
De staat van beleg is afgekondigd in de volgende landen en historische momenten:
- In Argentinië vaardigde de regering van Raúl Alfonsín in 1985 een staat van beleg uit gedurende 60 aaneengesloten dagen, te midden van een context van economische crisis, politiek en sociaal, verergerd door de dreiging van bommen op verschillende scholen in de hoofdstad (29 moesten op dezelfde dag worden uitgezet) en gewelddadige aanvallen op het hoofdkwartier van het opperbevelhebber van het leger.
- Tussen 1970 en 1991 heeft Colombia te maken gehad met interne civiele en militaire conflicten, die het decreet van een staat van beleg rechtvaardigden voor bijna 17 ononderbroken jaren. De onbeperkte verlenging van dit uitzonderlijke regime was een van de oorzaken van de onderdrukking ervan in de nieuwe Colombiaanse grondwet.
- In 2021 legde de toenmalige president van Chili, Sebastián Piñera, de staat van beleg af in 72 zuidelijke gemeenten van het land, als reactie op de geweld en de aanvallen van verschillende extremistische groeperingen in Mapuche die de terugkeer van hun voorouderlijk land eisen.
Staat van alarm
Een ander van de uitzonderlijke regimes die in tal van nationale grondwetten worden overwogen, is de alarmtoestand, die door de regering van een land als een uitzonderlijke reactie wordt uitgeroepen, om het hoofd te bieden aan buitengewone situaties die de normale en dagelijkse werking van openbare bevoegdheden belemmeren. instellingen.
Deze situaties kunnen epidemieën, ernstige natuurverschijnselen of situaties van sociale wanorde zijn die het nemen van ongebruikelijke politieke, economische en sociale beslissingen rechtvaardigen, zoals het delegeren van functies van de ene instantie naar de andere, het mobiliseren van de strijdkrachten of het nemen van andere strategische beslissingen. lokaal of nationaal niveau.
Noodtoestand
De noodtoestand is een ander uitzonderlijk regime dat in tal van nationale grondwetten voorkomt en dat een stap verder gaat dan de alarmtoestand, dat wil zeggen dat het wordt gebruikt in situaties van grotere ernst, waarin de regering buitengewone, speciale bevoegdheden of faculteiten en tijdelijk vereist.
Op deze manier kunt u acties ondernemen die normaal gesproken het voorwerp zouden zijn van reguliere, trage procedures en met meer bureaucratisch toezicht, maar die een gevoel van urgentie rechtvaardigen om ze snel en efficiënt te doen. Dit soort staten worden meestal vóór groot afgekondigd natuurrampen, situaties van interne commotie, hit van staat, onder andere.
Staat van oorlog
De staat van oorlog of de staat van beleg is de ernstigste van de uitzonderlijke regimes die in de meeste nationale grondwetten worden overwogen. Het is de totale mobilisatie van de staat om het hoofd te bieden aan een situatie van burgeroorlog, openlijke rebellie of invasie door buitenlandse troepen, wat de totale controle van de staat door de strijdkrachten en de vervanging van de civiele orde door de militaire orde impliceert.
Zo worden veel wetten opgeschort en veel garanties nietig verklaard, afhankelijk van de ernst van de situatie, en de militaire rechtbanken zijn verantwoordelijk voor een snelle en effectieve rechtspleging, wat vaak het gebruik van de doodstraf en andere extreme oplossingen impliceert.