We leggen uit wat de overheid is, haar functies en de kenmerken van elk van haar vormen. Ook verschillen met de Staat.
Wat is de overheid?
De overheid is een van de belangrijkste operationele pijlers van elke staatsvorm. Het is verantwoordelijk voor het uitoefenen en beheren van de kan politiek, als we kijken naar de uitvoerende macht (of uitvoerende macht). De term komt van de Griekse stem kybernein, wat zich vertaalt naar 'een schip besturen'.
Het wordt "regering" genoemd door alle leiders van a gemeenschap, en binnen een republikeinse staat, op het totaal van de ministers van a beheer, dat wil zeggen, aan het "kabinet" van een staatshoofd, evenals aan het staatshoofd zelf.
Een bredere definitie van overheid omvat echter de reeks autoriteiten, instellingen en verschillende bestuursorganen die de staatsmachten, of die de functies van de staat uitoefenen. Dat wil zeggen, het politieke systeem waarmee een gemeenschap zichzelf reguleert of bestuurt.
Natuurlijk moet het niet worden verward met de staat zelf. De eenvoudigste manier om ze te onderscheiden is dat regeringen tijdelijk zijn, maar de staat niet.
De eerste regeringen ontstonden waarschijnlijk in menselijke conglomeraten waarvan de economische activiteiten complexer waren, en produceerden zo een economisch overschot dat nodig was om het goed te kunnen gebruiken.
Echter, gedurende de hele geschiedenis Er zijn er veel geweest regeringsvormen en veel de veranderingen die hebben geleden. Traditioneel wordt, afhankelijk van wie of wie de macht uitoefent, onderscheid gemaakt tussen:
- autocratieën. Of regeringsvormen waarin de macht wordt uitgeoefend door één enkel individu en zijn kliek.
- oligarchieën. Of regeringsvormen waarin de macht wordt uitgeoefend door een machtige minderheid.
- democratieën. Of regeringsvormen waarin de macht wordt uitgeoefend met een consensuele meerderheid.
Functies van een overheid
Regeringen worden gewoonlijk gedefinieerd en beperkt door de respectieve grondwettelijke teksten die de politieke uitoefening van hun land regelen en die hen bevoegdheden, verplichtingen en beperkingen toekennen. De meest gebruikelijke is echter dat de functies van een overheid zijn:
- Oefen de verdediging en het leiderschap van de staat uit, zowel in militaire en territoriale aspecten als in administratieve en civiele zaken.
- Voer het interne beleid van de staat in zaken van openbare orde, veiligheid inwoner, Diensten sociaal en economisch leven.
- Voer het buitenlands beleid van de staat, dat wil zeggen de kanselarij en diplomatieke betrekkingen.
- Beheer de begroting en zorgen voor de goede werking van de staat, binnen de bepalingen van de wetten en in overeenstemming met de wetgevende macht.
- Voorbereiden van politieke voorstellen en beheersplannen voor de staat, evenals oproepen van consultaties, referenda en verkiezingen.
- Geconfronteerd met onregelmatige of uitzonderlijke situaties die zich kunnen voordoen, zowel intern als extern, waaronder: oorlogen, natuurrampen, epidemieën, enz.
- Benoeming van bepaalde staatsautoriteiten, zoals vastgelegd in de wet en de nationale grondwet.
Vormen van de overheid
De Islamitische Republiek Iran en Vaticaanstad zijn de enige huidige theocratieën.
Op dit moment kunnen de verschillende bestaande regeringsvormen, dat wil zeggen de modellen of systemen waarmee politieke macht in de landen wordt uitgeoefend, worden samengevat als:
- republieken. Manieren om beheer van de staat waar de rechtsstaat is gevestigd, dat wil zeggen de rechtsstaat. Ze zijn niet per se democratisch, aangezien democratie en republiek niet hetzelfde zijn, hoewel ze dat meestal wel zijn, voor zover de terugkeer van republieken in het Westen de idealen van gelijkwaardigheid, Vrijheid en broederschap van de Franse Revolutie. Deze republieken kunnen van verschillende typen zijn:
- Presidentialisten. Wanneer een gekozen president het hoofd van de uitvoerende macht bekleedt, wiens functies onafhankelijk zijn van de wetgevende macht. Voorbeelden van deze vorm van bestuur zijn: landen uit Argentinië, Turkije, de Filippijnen, Indonesië en Brazilië, om er maar een paar te noemen.
- Semipresidentialisten. Die republieken waarin de president is gekozen om de uitvoerende macht te bekleden en een premier aanwijst met wie hij het leiderschap van de staat zal delen en wiens taken zullen beantwoorden aan de wetgevende macht. Voorbeelden van deze regeringsvormen zijn Algerije, Egypte, Haïti, Portugal, Frankrijk, Rusland en Taiwan.
- Parlementariërs. Waarin de wetgevende macht de belangrijkste politieke kracht is en van binnenuit een premier wordt gekozen om de functies van de uitvoerende macht uit te oefenen, onder controle van de rest van het parlement. In sommige ervan wordt meestal ook een president gekozen, maar die oefent alleen representatieve en ceremoniële functies uit. Voorbeelden van deze regeringsvorm zijn de naties India, Armenië, Trinidad en Tobago, Bulgarije, Italië, Hongarije en Griekenland.
- Een feestje. Wanneer de uitvoerende macht in handen is van één enkele partij die de controle over de staat hegemoniseert, de opkomst van oppositie beperkt of voorkomt en in het algemeen niet-democratische regimes vormt. Voorbeelden van deze regeringsvorm zijn de landen Cuba, Noord-Korea, Vietnam, Laos, China en Eritrea.
- monarchieën. In monarchieën wordt het regeringshoofd normaal gesproken uitgeoefend door een monarch of koning, een persoonlijke en levenslange positie, die erfelijk of gekozen kan zijn. Het is een regeringsvorm die stamt uit de oudheid en bloeide tijdens de feodalisme middeleeuws in Europa. Tegenwoordig neigen ze, althans in het Westen, naar meer lakse en democratische vormen waarin de vorst bepaalde rollen vervult en onderworpen is aan de macht van een parlement. Deze monarchieën kunnen van de volgende typen zijn:
- grondwettelijk. Wanneer de vorst of koning zich het recht voorbehoudt om de regering te benoemen, dat wil zeggen, om de uitvoerende macht te controleren, en de andere openbare machten de leiding geeft over hun respectieve instellingen, zoals het parlement of de rechtbanken. Het is een systeem dat de republikeinse machtenscheiding combineert met de monarchie. Er is momenteel geen dergelijke regering, maar er waren er veel in Europa in de 19e en midden 20e eeuw.
- Parlementariërs. Wanneer de vorst of koning de formele positie van staatshoofd heeft, maar feitelijk ceremoniële en representatieve functies vervult, waarbij de uitvoerende macht in handen is van een gekozen premier, president of regeringsleider. In deze regeringen heerst een rechtsstaat en de vorst staat nooit boven de wet.Voorbeelden van deze regeringsvorm zijn de landen België, Spanje, het Verenigd Koninkrijk, Japan, Zweden en Thailand.
- Semiparlementair. Ook wel semi-constitutioneel genoemd, opereren ze als parlementaire regeringen met scheiding der machten en een gekozen premier, maar tegelijkertijd is er een monarch met aanzienlijke bevoegdheden waardoor hij totale macht kan uitoefenen over de verschillende instanties van de staat. Voorbeelden van deze regeringsvorm zijn de landen Jordanië, de Verenigde Arabische Emiraten, Marokko, Koeweit en Monaco.
- Absoluut. Wanneer de regering volledig wordt uitgeoefend door de vorst, zoals gebeurde in de regeringen van weleer. Hoe verrassend het ook mag lijken, deze regeringsvormen bestaan nog steeds, in landen als Swaziland, Saoedi-Arabië, Qatar, Oman of Brunei.
- theocratieën. Dit zijn regeringen die worden uitgeoefend door een religieuze instelling, dat wil zeggen door een soort kerk. Er is geen scheiding tussen staat en kerk, en hun wetgeving komt overeen met de wetgeving van de geloof dominant. Ze vormen een minderheid in het huidige wereldlandschap, maar waren ooit overheersend in het Westen, tijdens de Middeleeuwen. Momenteel zijn er alleen de Islamitische Republiek Iran en Vaticaanstad.
- Militaire borden. Ten slotte verwijzen we naar naties die volledig door hun strijdkrachten worden bestuurd, zonder enige vorm van scheiding der machten, via een totaal regime dat normaal gesproken van voorbijgaande aard is, maar ook kan leiden tot een dictatuur blijvend. Een voorbeeld hiervan is tegenwoordig de natie Soedan.
Verschil tussen overheid en staat
Overheid en Staat zijn afzonderlijke organen en hun verwarring leidt vaak tot ernstige scenario's van verlies van de rechtsstaat en scheiding der machten. In totalitaire regimes en de meest meedogenloze autocratieën kunnen de staat, de regering en de regerende partij in feite worden samengevoegd tot één ding, en dat is wanneer het voor hen bijna onmogelijk is om er een einde aan te maken.
De staat is een primaire instantie van sociale en gemeenschapsorganisatie, die door middel van een sociaal pact de vrede, de coëxistentie en bestellen, in ruil voor het geven van de Monopoly van de geweld. Er is een staat waar de wet bestaat, en waar de mensen ze herkennen zichzelf als onderdeel van een gemeenschap.
In plaats daarvan is de overheid bij uitstek een tijdelijke instelling, belast met het beheer van de bevoegdheden die burgers aan de staat verlenen, in naam van het algemeen welzijn en wederzijds geluk. De overheid is kortstondig, de staat niet. De overheid vertegenwoordigt een sector van de totale bevolking, terwijl de staat ons absoluut allemaal is.
EEN metafoor Nuttig om dit te begrijpen is dat van een schip, waarvan de kapitein en de bemanning ervoor zorgen dat het navigeert, dat de bemanning veilig en ordelijk is tijdens zijn vaart door de zee, en in ruil daarvoor autoriteit krijgt.
Het schip zou in zijn geheel de Staat zijn: zelfs de verstekelingen maken er deel van uit. Maar de regering is de kapitein en zijn koopvaardijzeilers, die het schip tijdens die bepaalde reis beheren. Zo is het mogelijk dat, wanneer dezelfde passagiers naar huis terugkeren, hetzelfde schip door anderen wordt bemand en beheerd.