- Wat is een volksraadpleging?
- Waar dient een volksraadpleging voor?
- Voorbeelden van volksraadplegingen
- Verschillen tussen volksraadpleging en referendum
We leggen uit wat een volksraadpleging is, wat de oorsprong ervan is, waarvoor het dient en verschillende voorbeelden uit de geschiedenis. Ook verschillen met een referendum.
Wat is een volksraadpleging?
Een volksraadpleging is een politieke gebeurtenis van volksraadpleging, waarbij een specifieke kwestie door middel van een openbare stemming aan het besluit van de meerderheid wordt onderworpen. Het is een veel voorkomend mechanisme voor politieke participatie in de democratische regeringen (en soms in ondemocratische), die tot doel hebben de mensen de kans te geven hun mening te uiten over een kwestie van collectief belang.
De oorsprong van dit woord gaat terug naar de Latijnse term volksraadpleging, wat zou kunnen worden vertaald als 'decreet goedgekeurd door het plebs'. Om te begrijpen wat dat betekent, moeten we dat in het Rome van de achtste eeuw voor Christus niet vergeten. C. vrije burgers werden verdeeld in twee categorieën: patriciërs, die volledige rechten van politieke participatie genoten, en gewone mensen (plebei) buitenlanders ontdaan van politieke rechten.
Deze laatste werden zo genoemd omdat ze "de massa" of "de meerderheid" vormden (plebs, in het Latijn), en pas in de 5e eeuw voor Christus. C. begon grotere politieke rechten te krijgen bij het uitvoeren van de Voorwaarde Roman, via zijn eigen politieke vergaderingen (de concilia plebis of plebejische raden), wiens decreten ze kwamen om de kracht te hebben van wet en ze werden bekend als volksraadplegingen (volksraadpleging), om ze te onderscheiden van patricische wetten (leges).
Maar uit de 3e eeuw voor Christus. C. werd in Rome juridische gelijkheid tussen gewone mensen en patriciërs bereikt, waardoor het concept van volksraadpleging werd getransformeerd. De laatste werd gered door de democratie modern met zijn nieuwe betekenis van "raadpleging", praktisch synoniem met dat van referendum.
Waar dient een volksraadpleging voor?
In de moderne democratie maken volksraadplegingen deel uit van de mechanismen om het volk te raadplegen, waarbij de soevereiniteit van de staat. Dat wil zeggen, dit zijn manieren om de mening van de meerderheid te raadplegen over een evenement van openbare aard dat, gezien het belang, het belang of wat het ook mag zijn, het verdient te worden beslist door de meerderheid en niet alleen door de politieke vertegenwoordigers van de openbare machten.
Plebiscieten zijn echter niet altijd definitief of bindend, maar vaak louter raadgevend: de openbare machten vragen de mening van het volk over een kwestie om zich te oriënteren en te weten waar ze hun stappen moeten richten, zonder dat de volksstemming een definitieve beslissing vertegenwoordigt, maar een richtlijn van de meerderheid.
Wat dus wel of niet aan een volksraadpleging kan worden onderworpen, op welke manier en onder welke voorwaarden, zal altijd afhangen van het lokale of nationale wettelijke kader, dat wil zeggen van wat de wetten en de Grondwet bepalen.
Voorbeelden van volksraadplegingen
Enkele beroemde volksraadplegingen in de geschiedenis waren de volgende:
- De Chileense onafhankelijkheidsplebisciet van 1817. Dit was de eerste volksraadpleging van de geschiedenis Latijns-Amerika, dat op 15 november van dat jaar plaatsvond en de ratificatie (of niet) van de Chileense onafhankelijkheid aan de volkswil onderwierp, verdedigd door commandant Bernardo O'Higgins (1778-1842). De resultaten waren gunstig voor de onafhankelijkheid van Spanje en deze werd in december formeel uitgeroepen.
- De volksraadplegingen van Sleeswijk van 1920. Dit is de naam die wordt gegeven aan twee populaire raadplegingen die, in navolging van wat is vastgesteld door de Verdrag van Versailles dat eindigde de Eerste Wereldoorlog (1914-1918) overlegde hij met de mensen over de totstandkoming van de grens tussen Duitsland en Denemarken. De naam kwam van het feit dat bij het overleg de inwoners van het voormalige hertogdom Sleeswijk betrokken waren.
- Het Grondwettelijk Plebisciet van Uruguay van 1980. Op 30 november van dat jaar werd een grondwetshervorming onderworpen aan een meerderheidsstemming waardoor de dictatuur civiel-militaire bestendiging aan de macht. 57,20% van de kiezers gaf echter de voorkeur aan de "nee"-optie, waarmee de basis werd gelegd voor de komende overgang naar democratie, met de vrije verkiezingen van 1984.
- De Nationale Volksraadpleging van Chili op 5 oktober 1988. Gebeurt tijdens het verschrikkelijke mandaat van generaal Augusto Pinochet (1915-2006), die het land sinds 1974 met ijzeren vuist regeerde, was de gebeurtenis die het einde betekende van de dictatuur, toen 54.71 % van de Chilenen stemde "nee" tegen de voortzetting van de militaire regering voor een nieuwe periode van acht jaar.
Verschillen tussen volksraadpleging en referendum
Beide termen verwijzen naar mechanismen voor democratisch overleg, dat wil zeggen het raadplegen van de meerderheid van het volk om zich uit te drukken over een gevoelige kwestie, waartussen geen duidelijk en expliciet onderscheid bestaat. In feite is de groeiende trend om ze door elkaar te gebruiken, zoals: synoniemen.
Echter, in sommige wetten en juridische instanties, wordt aangenomen dat de referenda meer formele raadplegingen zijn, en dat ze daarom kunnen verwijzen naar constitutionele en wetgevende zaken, van groot belang en hiërarchie, waardoor formele besluiten worden genomen die door de meerderheid worden genomen. In plaats daarvan zouden de volksraadplegingen informele consultaties worden, over territoriale of gemeenschapskwesties.
Dit verschil, moet worden herhaald, is relatief en zal altijd afhangen van het juridische kader dat in aanmerking wordt genomen.