Publieke sector

We leggen uit wat de publieke sector is, wat de kenmerken, componenten en hoofdfuncties zijn. En hoe wordt het gefinancierd?

Alle activa en kapitaal van de publieke sector zijn staatseigendom.

Wat is de publieke sector?

De publieke sector is de verzameling van instellingen en bestuursorganen van enige land wie regelt de? Voorwaarde direct of indirect, of die werken met begroting openbaar.

Met andere woorden, het is dat segment van de economie dat het onder de controle van de staat staat en dat daarom de bevrediging van collectieve belangen nastreeft in plaats van louter winst. Dit laatste vormt in feite het belangrijkste verschil met betrekking tot de privesector. Bovendien zijn alle activa en kapitaal van de publieke sector staatseigendom, dat wil zeggen collectief.

Over het algemeen is de publieke sector van cruciaal belang voor de ondersteuning van de politieke, juridische en economische orde van elk land, hoewel de omvang en bevoegdheden van de verschillende organisaties waaruit het bestaat, onderwerp van discussie zijn.

Sommige mensen vinden dat de staat sterk moet zijn en zich moet bemoeien met economische en sociale zaken. Integendeel, anderen vinden dat, integendeel, de staat een minimale rol zou moeten spelen in de samenleving, die zich alleen bezighoudt met wat essentieel is. Op welke manier dan ook, efficiëntie van de publieke sector zal grotendeels afhangen van de welzijn van de populatie.

Deze sector is ook een bron van werkgelegenheid en is meestal arbeiders, genaamd ambtenaren, toegang tot posities via verschillende test- of biedsystemen.

Dit verhindert (in theorie) dat de middelen van de Staat, behorende tot de totaliteit van de burgerij, bestemd zijn voor de corruptie en de nepotisme, of dat de leiders van de dag (de regering) vaste posities binnen de staat toewijzen zoals ze willen.

Kenmerken van de publieke sector

In grote lijnen wordt de publieke sector gekenmerkt door:

  • Het staat onder controle en leiding van de staat, direct of indirect, en maakt gebruik van openbare middelen en kapitaal om te opereren.
  • Het omvat overheidsinstanties en -instellingen, evenals: overheidsbedrijven en semipubliek waarin de Staat de meerderheidsaandeelhouder is.
  • Heeft geen winst, maar streeft het welzijn van de meerderheid na. Dit betekent niet dat het niet minimaal winstgevend kan zijn of dat zijn organisaties niet geheel of gedeeltelijk zelffinancierend kunnen zijn.
  • Net als de particuliere sector is zij onderworpen aan de wetten van het land en de grondwet, waarvan de tekst normaal gesproken de reglement bestuurlijk, juridisch en politiek waardoor het geleid moet worden.
  • In tegenstelling tot de particuliere sector zijn zijn activa en middelen collectief eigendom, dat wil zeggen dat ze van iedereen zijn burgers uit het land.
  • In het geval van overheidsbedrijven kunnen deze hun oorsprong vinden in processen van nationalisatie of nationalisatie van Bedrijf of particulier bezit. De tegenovergestelde procedure, namelijk de vervreemding van publieke goederen, wordt privatisering genoemd.

Componenten in de publieke sector

De publieke sector kan worden ingedeeld in twee hoofdtypen componenten:

De gecentraliseerde publieke sector, ook wel de fiscale sector genoemd, waarin de agentschappen en instellingen van de drie openbare machten fundamenteel: de uitvoerende macht, de wetgevende en de rechterlijke macht. Deze instellingen zijn van fundamenteel belang voor de sociale vrede en de stabiliteit van de staat:

  • De uitvoerende macht, belast met de politieke leiding van de staat en de diplomatieke en internationale vertegenwoordiging. Dit omvat de administratieve en overheidsinstellingen, zoals het presidentschap, de kanselarij, de gouverneurs, enz.
  • De wetgevende macht, belast met de uitwerking van de wetten en de controle van de openbare macht, in vertegenwoordiging van de politieke krachten van het land. Het bestaat meestal uit een parlement, dat eenkamerstelsel of tweekamerstelsel kan zijn (senatoren en vertegenwoordigers).
  • De volmacht, verantwoordelijk voor het toezicht op de toepassing van wetten en het maken van Gerechtigheid, herziening en interpretatie van de grondwettelijke wettekst. Het gaat in dit geval om de rechtbanken, de rechtbanken en de Hoge Raad.

De gedecentraliseerde publieke sector, waarin zich openbare of staatsbedrijven en basisdienstenorganisaties bevinden waarin de staat de enige of meerderheidsaandeelhouder is.

Belangrijkste functies van de publieke sector

De publieke sector kan de fundamentele tekortkomingen van de minst bevoordeelde wegnemen.

De belangrijkste functies van de publieke sector hebben te maken met de verdediging van een collectieve verzorgingsstaat, dat wil zeggen de bescherming van de fundamentele belangen van burgers en de historische erfenis die elk land vertegenwoordigt. Deze functies bestaan ​​in grote lijnen uit:

  • Stabiliteit en de rechtsstaat bevorderen. Dit betekent dat de publieke sector verantwoordelijk is voor het creëren van een sociaal, politiek en economisch kader waarin de bevolking kan gedijen en in vrede kan leven, waarbij ze zichzelf beheert met een gemeenschappelijk en objectief corpus van wetten.
  • zorgen voor gerechtigheid en gelijke kansen. Dat betekent dat de staat moet proberen de fundamentele tekortkomingen van de minst begunstigden te verhelpen, zodat iedereen, in theorie, de juiste beloningen voor hun inspanningen kan krijgen.
  • Bemiddel indien nodig in de economie. Dit is een punt waarover meestal weinig consensus bestaat: moet de staat ingrijpen in de economie om de onvolkomenheden en ongelijkheid van de markt te corrigeren, of moet hij erop vertrouwen dat deze zijn eigen weg zal gaan totdat een evenwicht is bereikt?
  • vasthouden bureaucratie effectief.Elke staat heeft zijn eigen bureaucratie: een manier om de procedures en operaties die hij ter beschikking stelt aan de mensen te standaardiseren en te reguleren, en met deze laatste om ondersteuning te bieden en te reageren op hun fundamentele behoeften: identiteit, vertegenwoordiging, opleiding, justitie, enz
  • Zorg voor de herverdeling van rijkdom. Door het belastingen en subsidies, probeert de publieke sector de voorwaarden te scheppen voor de kansarmen om een ​​reële kans op promotie te krijgen, door een meer rechtvaardige samenleving te bevorderen met minder concentratie van rijkdom in de handen van enkelen.

Hoe wordt de publieke sector gefinancierd?

De publieke sector financiert zichzelf over het algemeen door het innen van belastingen bij burgers, maar ook door min of meer lucratieve initiatieven, zoals overheidsbedrijven. Winstgevendheid behoort echter meestal niet tot de belangrijkste waarden van de publieke sector.

Een andere veel voorkomende vorm van overheidsfinanciering is de uitgifte van schuld (obligaties) door de staat, dat wil zeggen het verzoek om leningen van particuliere investeerders, andere landen of multilaterale organisaties (overheidsschuld).

!-- GDPR -->